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交调委靠什么获得社会广泛认可

来源:虎跃网 编辑:cn06 时间:2019-07-22

    □推广枫桥经验让道交调解广为人知

    □交调委工作切实减轻交警工作压力

    □律师从事调解专业性让当事人信服

    □信息化技术助力道交调解水平提升

    □本报记者张昊

    随着城市道路改造、路网建设和家用汽车保有量的增加,近年来,交通事故处于高发态势。

    各地纷纷设立交通事故人民调解委员会(以下简称交调委),让交警把精力放在事故责任认定和保障道路畅通等工作中,方便群众得到法律指引化解矛盾,降低矛盾进入诉讼环节数量。

    《法制日报》记者近日在多地采访发现,交调委不但实现了设立初衷,而且在城市管理创新、信息化建设等方面提供了诸多助力。

    调解员责任心和法律专业

    水平最为重要,不让能调解

    的纠纷转成诉讼

    天津市西青区路网发达,高速公路与市内公路交叉口多,道路宽阔平整。然而,过去几年,西青区一直是事故多发地。

    天津市公安交通管理局西青开发区大队办公大楼旁边有一排白色彩钢房,这里是西青区交通事故人民调解委员会。西青交调委主任宋春娇告诉记者,西青交调委设立于2010年12月,那时她还是名实习律师。在她印象里,第一年西青交调委成卷的案件只有8个。随着群众对这个部门了解的深入,西青交调委的案件量逐年上升。

    宋春娇处理过一起大学生被大货车撞伤致死案。抢救期间,大货车所属公司负责人来到宋春娇面前苦闷地说,公司已垫付了几十万元医疗及相关费用,不知道还要赔多少、赔到什么时候。

    经过进一步了解,宋春娇得知,被撞大学生来自一个单亲家庭,母亲及亲属从浙江赶到天津。他们情绪激动,要求大货车所属公司垫付亲朋前来看望发生的一切费用。

    “大货车所属公司要承担责任,更要有社会责任感。”宋春娇说,这名大学生最终不幸去世,在她的解释和调解下,涉事公司承担相应费用和赔偿总额达120万元。

    “调解员面对的群众大多因事故发生而情绪低落,所以,我们最常备的办公用品是纸杯和纸巾。”宋春娇说,有的当事人因为赌气,以致为二三十块钱达不成一致;有的达成一致了却不想补充证明材料,进而出言威胁……遇到这些情况,调解员要仔细分析法律规定、诉讼周期等,耐心劝导。

    “只要群众有需要,我们就会进行调解;设立了这个部门,就得有人坚守;从事这个工作,就得操这份心……”宋春娇坦言,做一名合格的调解员责任心和法律专业水平最为重要,能调解能化解的矛盾就不能让其转成诉讼。

    调解员使道交纠纷有了便捷、准确的解决入口,当事人之间的矛盾、不满情绪有了出口。宋春娇说,当事人愿意调解的案件中,三分之二都能调解成功。

    西青交调委近年来案件数量呈现抛物线形状:2017年达到最高峰,共633件;2018年开始下降,共537件;今年上半年已有200多件。除此之外,调解员还要接待大量的咨询。但西青交调委的工作人员并不多。2017年以前,包括宋春娇在内只有两名兼职调解员。2017年后,增加了两名兼职调解员,而目前的4名调解员中已有两名为专职。

    切实减轻交警工作压力,

    一定程度上缓解了法院的办

    案压力

    近年来,交通事故调解越来越广为人知,被群众接受。在宋春娇看来,这与各地“枫桥经验”的推广和实践紧密相连。

    “交调委的工作切实为交警减轻了工作压力。”四川省德阳市公安局交警支队直属一大队副大队长申超说,引入人民调解机制后,改变了以往交警既忙于事故勘查、调查、责任认定,又忙于调解各方赔偿纠纷的矛盾状态,让民警把更多精力投入到前者,案件办理更加精细化。

    以前,德阳的道交调解分为交警调解和法院调解两种,2005年前后,德阳公安、人民法院、司法行政等部门达成共识,将人民调解机制引入交通事故处理中,形成“三大调解”并行的局面。近年来,公安交警行政调解的比重大幅下降,很大部分民事赔偿由人民调解委员会主持完成。人民调解委员会的专职调解员对民事法律条款更熟悉、更精通,与当事各方积极互动,与保险公司等相关部门紧密协作,在帮助当事各方协商赔偿、达成谅解、事后理赔等方面更具优势,切实实现让群众少跑路、更方便快捷,也减少了人民法院的民事诉讼案件,减轻了法官的办案压力。

    叶述华是驻申超所在大队的专职调解员,从事这项工作已有6年。她认为,律师或律师助理专职调解,专业性更容易让当事人信服。



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