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考在明处,考出公平公正和干部好作风(图)

来源:虎跃网 编辑:cn06 时间:2019-10-09

    本报记者 罗云羽 宋思嘉

    上面千条线,下面一根针。乡镇工作千头万绪,繁杂琐碎,干多干少,干好干坏,如何界定标准?

    扶贫攻坚、农村环境综合整治、产业经济发展……面对急难险重任务,干部主动作为敢担当,奋发向上勇争先,怎样给他们一个恰如其分的评价?

    打造一支干净担当高素质干部队伍,让肯干事、能干事、干得成事的干部脱颖而出,可不可以制定一套科学有效的体系,让评价干部凭成绩,选人用人更公平公正?

    …………

    2017年6月,宜丰县芳溪镇利用被省委组织部确定为全省乡镇干部绩效考核试点乡镇契机,瞄准基层干部作风等方面存在的“堵点”“痛点”,在考什么、怎么考、考核结果怎么用等方面摸索创新,取得积极成效。2018年6月,宜丰县全面总结提升,在全县16个乡镇(场)全面推开,建立了“设岗择人、量化考核、绩酬挂钩”的乡镇干部绩效考核模式,让干部干在明处、比在明处、奖在明处。今年1月,宜丰县进一步探索创新,将乡镇干部绩效考核延伸到村,开展村干部专职化建设试点。

    “考”在明处,“考”出公平正和作风,宜丰县乡镇干部绩效考核创新探索,得到从上到下一致好评。被评价为“在省里,由最初的跟跑到后面的领跑,其经验值得借鉴和推广。”并先后在全省、宜春市乡镇干部绩效考核试点工作推进会上作经验介绍。

    乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党执政的基础层级。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。宜丰县全面推行乡镇干部绩效考核,对建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效的基层干部队伍,有什么促进作用?其探索和实践,有哪些启示,是否有借鉴作用?

    金秋时节,记者来到宜丰,就此深入采访。

    

    (点击看大图)

    

    宜丰县乡镇干部在扶贫产业火龙果基地指导防寒抗冻要领。(资料图)(图片均由宜丰县委宣传部提供)

    

    芳溪镇干部积极引导贫困户种植菖蒲,以特色产业助农增收致富。(资料图)

    考什么:党的建设、经济发展、生态文明建设及社会事业和民生工程等全覆盖,着重是政治表现、工作实绩和廉洁从政,通过细化量化考核内容和系数范围,让干部干在明处

    走进芳溪镇政府大楼大门,映入眼帘的是镇干部绩效考核流程图,双向选择定岗、岗位系数、确定考核等次、结果运用等流程,通过图表展示,一目了然;展板上的岗位系数图示,则根据岗位难易、繁重程度等,把各个岗位系数,标得清清楚楚。比如,党政办、组织、纪检、扶贫、综治、信访等,为一类岗,系数为0.2;城乡环境综合整治、财会、内审、城建、环保等,为二类岗,系数为0.15;三类岗系数,则为0.1。而院内墙上标语,也都是绩效考核内容。

    “考什么,这是绩效考核首先要明确的。实践中我们不断摸索,总结出一套涵盖党的建设、经济发展、生态文明建设、社会事业和民生工程建设等方方面面的科学完整考核体系。这其中,政治表现、工作实绩和廉洁从政是重点。同时,在突出重点和统一性前提下,赋予各地结合实际附加考核项目。整个体系,通过细化量化考核内容和系数范围,什么岗,多少系数,什么事能做,什么事不能干,一清二楚,让干部干在明处。”谈及绩效考核考什么,县委书记张俊这样告诉记者。

    让干部干在明处。宜丰对考核内容、岗位名称、系数范围等,逐一细化量化,注重干部的一贯表现和工作实绩。比如党的建设,主要考核评价全面从严治党和组织建设,意识形态和精神文明创建,武装、统战、人大、政协等工作;经济发展,主要考核评价开放型经济、财税管理、固定资产投资、旅游服务业、农业农村等工作;生态文明建设,主要考核评价城乡环境综合整治和村镇建设管理、生态环境保护、节能减排、公共机构节能等工作;社会事业和民生工程建设,则侧重于社会治安综合治理、安全生产、信访、脱贫攻坚、卫生健康、文化教育、食品药品安全等工作。

    对政治表现、工作实绩、廉洁从政三个考核重点,宜丰县也有明确规定。政治表现,主要考核评价干部的政治品质,重点了解树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”等情况。如在大是大非、急难险重任务面前的态度;在关键时刻、紧要关头的大局观念、服从意识;是否敢于坚持原则,敢于动真碰硬,敢于得罪人;是否过于看重名利、计较个人得失;是否按要求参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会等日常党内政治生活等;工作实绩,主要考核干部履行岗位职责和担当作为表现等方面情况。是否完成日常工作和交办任务,及其履职成效等情况,是否勤勉敬业、恪尽职守,认真负责、敢于担当,艰苦奋斗,特别是在重点中心工作和应对突发事件、群体性事件中的表现情况;廉洁从政,主要考核干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任,遵守廉洁自律准则,落实中央八项规定精神等情况。



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