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4个方面20条措施!潍坊出台措施推动新旧动能转换基金加快投资

来源:虎跃网 编辑:cn06 时间:2019-11-07

    齐鲁网·闪电新闻潍坊11月7日讯7日,闪电新闻记者从《关于进一步推动潍坊新旧动能转换基金加快投资的意见》(以下简称《意见》)政策例行吹风会上获悉,根据省有关政策规定,结合潍坊实际,潍坊从调整引导基金管理体制、优化基金设立机制、提高基金使用效率、优化基金发展环境等4个方面提出20条措施,优化潍坊市新旧动能转换基金管理机制,提升新旧动能转换基金市场化运作水平,提高基金使用效率。

    

    调整引导基金管理体制

    (一)改革引导基金决策机制。不再设立潍坊市新旧动能转换基金决策委员会、政策审查委员会,取消潍坊市新旧动能转换基金(以下简称政府基金)设立环节的政策性审查和政府审批。确定合作机构、设立基金等事项,由引导基金管理公司自主决策。

    (二)坚持基金市场化运作。建立灵活高效、开放竞争的引导基金管理机制,集聚更多资本、资源支持我市经济转型发展。引导基金管理公司独立开展市场化运作、专业化管理,自主建立投资决策、风险防控和信息披露等机制,确保实现政策目标。市级相关部门单位不干预基金日常经营,不参与基金投资决策,不指定具体投资项目。

    (三)加强基金评价。构建符合引导基金、参股基金特性,有利于政策目标与市场目标相平衡的绩效考核机制。从整体效能出发,对引导基金政策目标实现程度、投资运营效果和管理效能进行科学评价。引导基金管理公司负责参股基金绩效考核,按照基金政策目标和投资规律进行综合评价,不对单个投资项目进行考核。审计部门对政策性基金不作为财政专项资金审计。

    (四)明确部门职责分工。市财政局代表市政府履行市级引导基金出资人职责,负责政策制度设计、筹集和拨付引导基金,牵头组织开展引导基金绩效评价等。市地方金融监管局负责协调金融机构,通过“基贷联动”放大基金投资效果,对接中国证券投资基金业协会,协调做好基金登记备案工作。市行政审批服务局负责建立基金企业登记注册“绿色通道”,依法向基金管理机构提供相关企业登记信息,为基金投资决策提供便利。市审计局负责对引导基金拨付、使用和管理情况进行审计监督。

    优化基金设立机制

    (五)坚持基金灵活性。政府基金架构可采取“引导基金-母基金-子基金”三级架构、“引导基金-子基金”两级架构,也可围绕项目设立项目基金。政府基金不重规模,基金规模由基金管理机构根据基金投资项目和基金募资需求确定,引导基金按政策出资。母基金对子基金的投资比例、子基金对单个企业的投资比例不再限制。

    (六)调整引导基金出资比例。引导基金出资不再区分母基金和子基金,产业类、乡村振兴类政府基金引导基金出资比例不高于25%,全部投资我市的乡村振兴类(含现代农业)政府基金,引导基金出资比例不高于30%。市级引导基金出资不超过上述比例的50%,一般按1:1比例与县市区分担出资。

    (七)支持县市区设立基金。鼓励县市区围绕重点企业、项目、园区、行业,以及按照基金招商思路设立基金,对符合政策规定条件的,市级引导基金择优参股支持。

    (八)设立项目基金。对符合国家、省、市发展战略要求的行业领军企业,市委、市政府重大招商引资、并购项目,以及市委、市政府确定的其他重点项目,凡是适合以基金形式投资的,县市区可与社会资本合作,量身订制设立项目基金,市级引导基金参股支持,通过政府领投、市场跟投、投贷联动,支持项目落地。经市委、市政府同意,上述项目也可通过引导基金直接投资的方式予以支持。

    (九)降低基金管理机构门槛。申请设立基金的管理机构注册资本不低于1000万元,实缴注册资本不低于中国证券投资基金业协会有关规定标准。早期投资机构注册资本不低于200万元。

    (十)适当放宽基金返投比例。产业类政府基金投资潍坊的比例调整为不低于引导基金出资的1.5倍,潍坊市国有企业跟进出资的,投资潍坊的资金比例为不低于政府性出资(引导基金出资比例和国有企业出资比例之和),若政府性出资低于引导基金出资的1.5倍,投资潍坊的资金比例不低于引导基金出资的1.5倍。



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